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人口大国向人力资源强国转变 人口高质量发展取得成效 ——新中国75年经济社会发展成就系列报告之十五

国家统计局

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  人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。新中国成立 75 年来,我国人口数量稳步增长,人口素质大幅提升,城镇化水平持续提高,人口迁移流动日益活跃,人口整体面貌和生活质量实现了跨越式发展,有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口工作,适时调整优化生育政策,作出促进人口高质量发展重要部署,推动我国从人口大国向人力资源强国转变。

  

  

  一、由高速增长到高质量发展,人口规模优势明显

  

  

  新中国成立 75 年来,伴随生育政策的优化完善,我国人口经历了由高速增长到平稳发展的过程,人口再生产类型转变,人口发展进入新阶段。

  

  

  (一)人口总量由高速增长到平稳发展

  

  

  1949 年我国人口为 5.4 亿人,2023 年增加到 14.1 亿人,增加了 8.7 亿人,平均每年增加 1173 万人,年均增长率为 1.3%。新中国成立初期至 20 世纪 70 年代,为人口高速增长阶段。新中国成立后,国家面貌焕然一新,社会安定,经济发展,医疗条件改善,人口死亡率大幅下降,自然增长率显著上升,人口迅速增长。1970 年,我国人口增加到 8.3 亿人,比 1949 年增加 2.9 亿人,年均增长 2.1%

  

  

  19711980 年,为调控增长阶段。因人口增速过快,人口与资源环境的紧张关系日益突出,为有效缓解压力,我国自 20 世纪 70 年代开始实施计划生育政策,人口增速逐步下降,1980 年人口增长率由 1971 年的 2.7% 下降至 1.2%。这一阶段全国人口由 8.52 亿人增加到 9.87 亿人,增加 1.35亿人,年均增长 1497 万人。

  

  

  19811990 年,为增速回升阶段。因新中国成立后在“生育高峰”中出生的人口陆续进入生育阶段,人口增长率出现回升,

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