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欧盟何以重手治理“苹果税”

经济日报

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  近期,关于“苹果税”的话题引发广泛关注。所谓“苹果税”,即渠道分成,体现为用户使用苹果手机应用商店(App Store)购买APP等数字内容时,苹果公司会扣留交易金额的一部分作为佣金,再将剩余资金转给相应的APP开发者,抽成比例从15%到30%不等。由于“苹果税”的存在,APP开发者的利润空间被大幅压缩。

  

  关于“苹果税”是否构成商业垄断,目前业界尚未形成统一意见。支持一方认为,其在一定程度上被视为合理,因为苹果公司提供了安全稳定的平台,并投入了大量资源维护手机应用的质量和安全性。反对一方则表示,过高的抽成比例让许多小型开发者和内容提供商感到自身商业发展受到限制。

  

  公开数据显示,中国市场的“苹果税率”在全球范围内最高,对标准企业和小型企业分别收取30%和15%的佣金。在美国,二者比例分别为27%和12%,在欧盟是17%和10%,在韩国则是26%和11%。高额的“苹果税”引起全球应用开发者的强烈不满。在全球许多国家和地区内,苹果公司因此遭遇反垄断调查和诉讼,其中以欧盟最为典型。

  

  今年3月,欧盟对苹果公司处以18.4亿欧元罚款,原因是其在音乐流媒体应用分发市场中滥用主导地位。欧盟这一决定源于瑞典音乐流媒体服务平台Spotify于2019年对苹果公司提出的诉讼,该诉讼针对的正是苹果对其应用商店征收的30%佣金。欧盟在裁决中认定,苹果公司的限制构成了不公正交易条件。而在2021年,苹果公司就已经在荷兰面临类似的反垄断指控和处罚,荷兰消费者和市场管理局针对苹果公司在其应用商店中的做法进行调查,发现其滥用市场主导地位,对荷兰应用商店中的约会应用程序开发者施加了不合理的限制。荷兰政府要求苹果公司限时整改,否则会面临每周500万欧元的罚款。“不公正交易条件”在反垄断案件中属于并不常用的裁决,苹果公司接连在该问题上吃官司,可以说都是“苹果税”惹的祸。

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